黨的十八大以來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展得到了黨中央的高度重視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“改革越深入，越要注意協(xié)同”。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為例：京津冀推出86項(xiàng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)三角地區(qū)設(shè)立長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室；粵港澳大灣區(qū)加快推進(jìn)橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)；川渝兩地推出311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)，共享大型儀器設(shè)備1.3萬(wàn)余臺(tái)（套）。相對(duì)而言，省市級(jí)區(qū)域協(xié)同層級(jí)高、資源傾斜力度大、溝通效率高。而區(qū)縣級(jí)區(qū)域協(xié)同則面臨著更多的困難與阻礙，尤其是在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，面臨行政壁壘因素更明顯、核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，帶動(dòng)性不強(qiáng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。
中立方供應(yīng)鏈管理咨詢（成都）有限公司，專注于物流與供應(yīng)鏈咨詢、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)研究與規(guī)劃、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等核心板塊。本次調(diào)研先后對(duì)“兩區(qū)兩縣”中各具特色的裝備制造、健康醫(yī)藥、生態(tài)食品、物流樞紐、康養(yǎng)文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主要及特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了走訪。
“兩區(qū)兩縣”位于貴陽(yáng)市和黔南州的結(jié)合部，是黔中城市群重點(diǎn)核心區(qū)，是全省東出南下的重要樞紐，均位于龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)“1小時(shí)交通圈”。雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)是全國(guó)第9個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，是貴陽(yáng)市東部核心板塊，坐擁全省唯一的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，門戶優(yōu)勢(shì)明顯。烏當(dāng)區(qū)是貴陽(yáng)市東部中心的重要組成部分，貴陽(yáng)市東部現(xiàn)代綜合產(chǎn)業(yè)的核心組成部分。龍里、貴定是全省“一群三帶”滬昆通道和粵港澳—成渝主軸交通主骨架的重要節(jié)點(diǎn)，除了滬昆高鐵、貴廣高鐵、貴南高鐵，還有湘黔、黔桂等普速鐵路，其中龍里現(xiàn)有5條高速公路過(guò)境，貴定是全省唯一一個(gè)擁有4個(gè)鐵路站點(diǎn)的縣級(jí)行政區(qū)。
“兩區(qū)兩縣”區(qū)域常住總?cè)丝诮?00萬(wàn)人，總產(chǎn)值超800億元。經(jīng)濟(jì)構(gòu)成既有城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)，又有農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)；空間上是以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)兼容，是城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的中間環(huán)節(jié)，城市化和鄉(xiāng)村振興的中間樞紐。
其中，雙龍航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)以貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)（4E級(jí)）為核心，以“兩主一特（即先進(jìn)裝備制造、電子信息制造和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)）”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)”。經(jīng)濟(jì)區(qū)為“一核四區(qū)、一軸兩帶、兩片多點(diǎn)、內(nèi)外雙環(huán)、綠網(wǎng)融城”的整體空間結(jié)構(gòu)。
烏當(dāng)區(qū)工業(yè)聚焦“一主一特”產(chǎn)業(yè)體系，“一主”指健康醫(yī)藥，“一特”指電子信息制造。園區(qū)規(guī)劃布局“一園一帶兩融合”，其中，“一園”指新天電子信息產(chǎn)業(yè)園，主要以振華集團(tuán)為支撐，發(fā)展電子信息制造產(chǎn)業(yè)；“一帶”指健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶，以國(guó)藥西部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，發(fā)展中藥、化學(xué)制藥和醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)；“兩融合”指火石坡融合產(chǎn)業(yè)園和新場(chǎng)融合產(chǎn)業(yè)園。
龍里縣定位打造黔中新型工業(yè)化示范縣、黔中新型城鎮(zhèn)化樣板、黔中旅游集散地、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、黔中內(nèi)陸開放新平臺(tái)。逐步形成以生態(tài)特色食品為首位，以大健康醫(yī)藥、商貿(mào)物流為特色，以裝備制造、新型建材為補(bǔ)充，上下游產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展的“1+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
貴定縣圍繞“六大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，因地制宜將“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃定位為“以生態(tài)特色食品、新型建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以硅、鋁、刺梨、辣椒為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。
下一步，中立方咨詢將圍繞貴州“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，結(jié)合各個(gè)區(qū)縣的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，重構(gòu)區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制，連通生產(chǎn)要素及市場(chǎng)主體，賦能當(dāng)?shù)匾欢a(chǎn)業(yè)鏈，平衡長(zhǎng)期發(fā)展和短期增長(zhǎng)的沖突點(diǎn)，形成區(qū)域協(xié)同的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)“兩區(qū)兩縣”開放合作共贏，提振地區(qū)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。
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